多元共治，破解夜市管理难题

何美贤

近期，市区金鸡岭夜市引发热议。一边是附近部分居民不堪油烟、噪声、拥堵而频频投诉，一边是众多市民对烟火气的青睐与留恋。两种声音碰撞，关注的是同一个问题：城市的烟火气，究竟该以何为边界？

这不是阳江独有的难题。入夏以来，各地夜市相继升温，从柳州螺蛳粉到武汉小龙虾，夜市不只是填饱肚子的去处，更成为生动的城市名片。年轻人对烟火气的追捧，催生了市集经济、夜市消费等新业态的蓬勃生长。然而，火爆的夜市为城市注入活力的同时，也将交通、环境等痛点集中放大。烟火气与秩序感之间的矛盾，正在考验每一座城市的治理智慧。

夜市经济有其深刻的社会逻辑。比起精致装修的餐厅，夜市更让人放松。同时，夜间消费一头连着民生就业，一头系着经济活力，为普通人搭建了低门槛的创业平台。正因如此，“一禁了之”未必符合城市长远利益。但另一面同样不容忽视。摊贩在哪里摆、摆到几点？噪音油烟控制在什么程度？垃圾谁来清理？这些本该有清晰答案的问题，在自发形成的夜市中往往处于“灰色地带”。附近居民的休息权、安宁权受法律保护，营造烟火气显然不能以牺牲社区居民的合法权益为代价。

解决办法在哪里？

首先，“堵不如疏”应成为共识。城市管理的边界，不是把烟火气“管死”，而是让它有序升腾。云南普洱思茅夜市划定经营区域、严禁占用机动车道；南京迈皋桥夜市由摊主代表组建管委会，落实轮值巡查；郑州设置便民疏导点，引导流动摊贩“退路进店”。阳江也有探索的先例，市区高凉路列美夜市就采用“疏堵结合、规范便民”模式；市人大调研也明确提出要坚持科学规划夜市街、便民摊点等经营区域。金鸡岭夜市的争议，恰恰提醒我们“疏”的步伐还可以更快、更细一些。

多元共治是破解难题的关键。夜市管理涉及市场监管、城管等多个部门，极易出现监管空白。金鸡岭夜市的争议，恰恰可以成为推动协商共治的契机——让附近居民、夜市摊主、消费市民和职能部门把诉求摆出来、把规矩立起来。夜市是城市公共空间的一部分，它的治理应有各方参与、有规则可循。

优化夜市治理，本质上是在法治框架内找到烟火气与秩序感的平衡点。金鸡岭夜市的争议提醒我们：城市的温度，既体现在升腾的烟火气里，也体现在对每一位居民安宁生活的尊重中。找到这个平衡，考验的是城市治理的精细化水平，丈量的是一座城市的文明高度。

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