全市法院延伸司法职能给出45份司法建议 打建并举推进扫黑除恶标本兼治

■ 阳江日报记者/梁   驰

■ 通讯员/曾洁赟  丁诗华

在为期三年的扫黑除恶专项斗争中，我市两级法院充分发挥审判职能，延伸审判作用，共发出45份司法建议，涉及16个系统24家单位，涵盖农村治理、行业监管、防范未成年人犯罪等多个方面，对铲除黑恶势力、净化社会环境、提升社会治理能力、推动法治阳江建设有着重要意义。

一条建议助“涉黑村”由乱到治

“现在报平村不仅村场环境变整洁了、河道变干净了，村子里的风气也变好了。”阳东区东城镇报平村一陈姓村民感叹道。

事实上，曾经的报平村并不“太平”。该村原村委会主任陈国长期控制村委会，笼络宗族势力和社会闲散人员等27人，形成以其为首的黑社会性质组织，通过垄断当地土地资源、强揽工程非法获利。今年6月，市中级法院以组织、领导、参加黑社会性质组织罪等罪，判处陈国有期徒刑十九年；其余27人分别被判处有期徒刑十三年至一年。

与此同时，市中级法院深挖农村黑恶犯罪背后的根源，向东城镇委发出《司法建议书》，建议持续整顿软弱涣散基层党组织，提升农村基层法治化水平，强化乡村治理、重视移风易俗，及时扼杀黑恶苗头。该司法建议被东城镇委采纳，通过不断加强基层党建等措施，报平村的面貌实现了由“由黑变红、由乱到治”的转变，焕发出新的生机与活力。

从62起案件中寻找“除根之策”

阳江砂质高岭土、河砂、海砂等矿产资源丰富，但非法采矿乱象时有发生。在阳西钟某平非法采矿一案中，执法部门连续三次作出责令停止违法行为的通知，仍屡禁不止。

市中级法院在对审结的62起非法采矿案进行系统梳理的基础上，对犯罪手段进行了盘点。“我们在司法实践中发现，不法分子为了掩人耳目，通常趁夜间到偏僻河段盗采河砂，形成‘望风、盗采、运输、销售’完整分工链条，并采取‘你走我采，你来我走’的游击战术对付执法行动，导致执法困难。”办案法官表示。

针对上述问题，市中级法院向市自然资源局发出了《司法建议书》，建议其建立健全市、县、镇、村四级监督体系，严肃追究非法采矿以及监管渎职人员的责任，加大普法力度，通过举报奖励等方式发动群众提供线索，形成打击非法采矿的高压态势。市自然资源局收到建议后，联合多部门打击了6个非法采矿点，清理了4个未经批准的洗砂场。

“护苗行动”斩断伸向校园的黑手

江城区法院在审理陈其春等31人恶势力犯罪集团一案时发现，涉案人员中竟有15名未成年人，个别还是在校学生，参与了暴力催收高利贷，实施寻衅滋事、敲诈勒索等犯罪。

“保护未成年人不受到黑恶势力的威逼利诱和侵害，帮助在校学生营造一个健康的成长环境，是社会各界应有的责任。”办案法官表示，特别是学校和家长必须加强对未成年人的保护和教育，避免同样的问题再次发生。

对此，江城区法院对辖区岗列中学发出《司法建议书》，并通过举行模拟法庭、送法进校园、派送扫黑除恶宣传册等方式，强化学生的法治意识，一场得到学校和家长、学生积极拥护和参与的“护苗行动”在全区迅速展开，助推全市未成年人法治教育实现全覆盖。

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