阳东城区多元共治彰显“红色力量”

位于阳东区广博峰景小区的扬光党群驿站。阳东区委组织部供图

2015年，阳东撤县设区，正式纳入阳江中心城市区域范畴。随着阳江主城区提质扩容、城镇化进程持续提速，阳东城区的物业小区数量和常住居民也显著增多。随之伴生的，是部分小区业主、物业公司、业委会等三方群体的各类矛盾。

应对新形势下的城区物业小区治理难题，阳东的社区党组织和党员干部们责无旁贷，集中“红色力量”办大事，以党建引领激发小区治理新活力，实现基层党组织和党员有效参与小区服务和管理，逐渐形成“因地制宜、百花齐放”的基层治理新格局。记者实地走访多个社区和物业小区，了解他们多元共治背后的“红色密码”。

■ 文/阳江日报记者 许   倩

■ 通讯员/简盈盈  谭艺超

■ 图/阳江日报记者 李向东（除署名外）

景色宜人的阳东花园西区。

党员站出来牵头“治乱”

脏乱差小街区如今大不同

“2016年开始，小区物业就撤场了，小区内有相当长的一段时间都是垃圾成堆，有时摩托车油箱被整个偷走、小车车门被撬财物尽失，业主毫无安全感，更别谈舒适宜居了。”回忆起几年前阳东花园西区的乱象，李儒挺仍历历在目。所幸，一系列历史遗留问题，在社区党组织指导小区成立业委会之后，迎来了破解的转机。

李儒挺在阳东花园西区住了11年之久，在小区门口商铺还经营着一家汽车美容公司。2021年夏天，阳东花园西区成立业委会的申报材料经东城镇政府受理、区住建部门正式备案后，他又新添了业委会副主任的身份。

东城镇龙山社区党支部书记、居委会主任陈荣介绍，阳东花园小区建立已有约20年历史，小区内既有开发商建成的楼盘，也有私人买卖土地、建“贩仔屋”等情况，业主组成结构比较复杂。由于西区原有物业公司管理不善，加上部分业主不缴纳物业管理费，导致形成一种“恶性循环”，小区环境越来越差，更多业主不愿缴费，最终原有物业公司亏损撤场。

“没人出面管，怎么办？”2020年末，在社区党组织的指导下，小区几名业主向社区提交业委会筹办材料。作为一名党龄超过20年的老党员，李儒挺眼见家门口乱象丛生，与小区另外几名居民党员共同参与响应此次行动，希望将业委会打造成为业主对接和监督小区物业的“发声”主平台。

2021年春天，在我市大力推进创文巩卫工作的背景下，龙山社区党支部和东城镇政府加快阳东花园西区成立业委会申办流程，多个相关部门联合开会议事，党员干部加班加点走访500多户住户了解业主意愿，最终得到三分之二的业主同意，随后选举产生了首届业主委员会成员。今年1月，通过招标聘请了新物业公司进驻小区。

6月14日，记者走进阳东花园西区，看到门口昔日的一片荒地已新建成了物业服务中心，业委会聘请专人值班。小区门口曾经丢失的车栏杆也得以换新，小区保安在新的岗亭里正常值班。陈荣表示，业委会给小区带来的最大改变是卫生和安全，同时加强了与社区之间的良性互动。一旦业主之间有难以解决的矛盾，物业会找到社区干部来帮忙协调。

“做业委会成员不容易，吃力不讨好，有时还要被人数落。”李儒挺告诉记者，如今小区业主的物业管理费收缴率已相比之前大幅提高，但依然存在“赖账”现象。阳东花园西区业委会组织修建物业服务中心、门口闸门等设施一共花了10多万元，施工过程中，李儒挺依托自家店铺邻近的便利免费提供水电支持，个人还垫付了几千元，作为门口新路灯安装费用。尽管如此，他依然秉持一副热心肠：“党员吃点亏不算什么，为了全体业主的利益，还是要把事情干好！”

阳东碧桂园小区的老人活动中心。

社区物业党建联建

打通贴心服务最后一公里

东城镇燕山湖社区下辖多个物业小区，其中，燕山湖社区党总支部与阳东碧桂园物业开展党建联建工作取得的效果最好、模式也最为成熟。

燕山湖社区干部许旋萍告诉记者，通过凝聚各方共识，成立社区物业党建联建工作小组，充分调动小区居民党员积极性，广泛开展党群志愿服务活动和各类应节活动，真正丰富了小区居民生活，群众对物业和社区频频点头称赞。

“我们小区对陌生车辆管理很严格，物业工作人员也很平易近人，经常和社区干部一起来为我们举办各种活动。”退休职工胡阿姨住在阳东碧桂园小区，每天早上8点半到11点，她都会和“快乐爱舞群”的姐妹们一起来小区老人活动中心跳舞。到了下午，该活动中心又会“接待”一批爱打牌、下象棋的老年住户聚集，众人喝茶、聊天其乐融融。

阳东碧桂园小区物业负责人梁小婷介绍，自2005年公司进驻小区以来，业主物业管理费收缴率连年高达99%以上，这背后，缘自碧桂园服务粤西区域阳东片区坚持党建引领物业服务工作，切实践行“为民服务”的初心担当，以联建共建为抓手，推动物业贴心服务业主“零距离”。

“感谢你们的用心服务，真正为我们老年人考虑。”“我们终于可以在更加舒适、整洁的环境中打球，太开心了！”……今年2月，阳东碧桂园的第二个活动中心——乒乓球室正式启用，收到了业主的10面致谢锦旗。

每个月的6日，阳东碧桂园物业都会在小区活动中心举办“便民日”活动。这一天，业主可免费享受磨刀、口腔义诊、眼科检测、清洗家电、理发等服务。燕山湖社区党总支部也会组织志愿服务队“摆摊”，为群众提供各类政策宣传和办事咨询服务。

许旋萍说，为共同推动社区物业党建联建工作，社区党总支部会动员号召更多的社区党员群众加入志愿服务队伍，并依托小区物业中心，积极开展义务宣传、义务清扫保洁等物业服务工作。

和谐的小区氛围离不开丰富的活动载体。梁小婷介绍，除了“便民日”，燕山湖社区今年还携手阳东碧桂园物业，开展三八妇女节“春风十里，不如送花给你”主题活动、“添一抹绿，多一份美”植树活动，另外还邀请东城镇卫生院医生为长者提供免费健康体检、入户开展“安全用气宣传”等活动。每逢春节、中秋等传统节日，还会动员小区居民向社区其他困难群体送去节日慰问和相关生活物资。

“小区物业和社区联系紧密了，业主之间的各种纷争和家庭矛盾也能得到快速解决。”许旋萍举例称，阳东碧桂园小区有一位女性业主去年刚生完二胎，由于和家公家婆因生活琐事产生矛盾，心情和生活都受到了影响，社区干部和物业管家轮番上门当“和事佬”，最终帮助该业主走出了困扰。

东泰花园小区党史教育小广场。

物业积极成立党支部

党建引领赋能和谐生活圈

6月14日上午，东泰花园小区内的中心广场甚是热闹，65岁以上的老人们纷纷乐享免费做B超、心电图等体检服务。绿树成荫、干净整洁的小区内还配备了儿童游乐场、户外羽毛球场等设施。正散步的77岁陈阿姨见记者来访，连忙赞道：“我一家五口在这里住了五六年，感觉小区的卫生搞得很好，物业服务态度也很亲切。”

“在集团公司的指导下，我们一直坚持以党建引领赋能物业管理，坚持服务至上的宗旨，业主们都能感受到这份用心。自2009年进驻以来，物业管理费的收缴率超过95%。”今年5月24日，阳江市阳东区爱民物业管理有限公司党支部挂牌成立，党支部书记曾海洋告诉记者，为打造红色物业，更好地提升团队凝聚力和企业公信力，他们积极主动申请成立党支部，志在推动物业工作从“管理”向“服务”转变。

东泰花园共有2000多名住户，目前已入住1600多户，其中有一成多住户是阳东一中、阳东二中的教职工。“业主整体素质较高，包括有不少在职党员，也为我们开展物业工作提供了很大便利。”物业主任梁小俭介绍，目前小区内仍有两三百户新业主在装修2021年交付的新房，为了不影响业主休息，物业公司严格控制装修时间段，明确装修材料摆放区，日常仅有少量业主投诉外来车辆占用，小区内基本很少发生矛盾。

2020年，东泰花园被评为“阳江市十大文明小区”。走进东泰花园小区内的党群服务中心，约500平方米的空间将根据小区文化特色，打造成为支部会议室、党建宣传阵地、开放式阅览室等三大功能区，另设群众议事亭1个，党员休闲活动中心3个。曾海洋介绍，下一步小区内还将建设“扬光党群驿站”，并将党群驿站的“服务触角”延伸至整个龙山社区。

据悉，爱民物业管理有限公司党支部现有党员3名，整个物业公司约有员工60人，其中年轻员工40人，均有积极向党组织靠拢的意愿。“目前，我们已经有七八个员工准备培养为入党积极分子。”曾海洋说，优秀的物业服务离不开党建引领和组织保障，他们将积极推进基层服务型党组织建设，发挥党员的先锋模范作用，在小区内营造良好的党建氛围。

东城镇党建办相关负责人介绍，目前全镇共有70多个物业小区，其中有14个小区已成立业委会，2个小区正在走业委会备案流程。“以党建赋能小区和谐共治，是我们大力推动基层治理的一项重要工作。”该负责人说，根据各个小区的具体情况，建议可以通过打造多功能党群服务驿站、不同物业小区之间联建共建、单独成立党支部等途径，畅通“党建+物业”联接渠道。

■ 记者手记

物业矛盾宜“降火”  小区共治待“加码”

业主“炒”物业、业主对抗物业公司不缴费、业委会与物业公司关系难调和……随着城市经济快速发展，人民生活水平不断提高，大众对物业服务的要求越来越高。如何破解物业和业主的矛盾？根源还在于提升小区物业服务水平和完善社区基层治理体系。

民之所盼，政之所向。记者了解到，目前阳东城区有业委会的小区仅占比一两成，区住建部门、各社区党组织正在对辖区内物业公司、业委会运行、基层治理力量等情况进行摸排，竭力解决小区突出矛盾和潜在风险。

下一步，阳东区委组织部将大力开展社区物业党建联建工作，引导社区党组织、业主委员会、物业服务企业发挥各自优势，推动服务资源互通共享，在更多小区内推广建设扬光党群驿站，设立党建宣传栏、居民议事室、党群书屋、文体活动室等党建活动阵地，持续提高社区居民的幸福感、获得感。

当然，在强化党建赋能物业服务之余，业主素质提升和业委会良性运行也需格外加强引导。如今，不少业主申办业委会是出于“公心”，希望提升物业管理水平或加强监督，但现实却是在筹办初期便是历经困难重重，在与业主沟通过程中遇到不少冷言冷语。如果有更多的业主积极参与到小区建设中来，业委会“牵头人”自然不会有“热脸贴冷屁股”“花大力气做无用功”之缺憾。

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